——十八大以來(lái)中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體思路

　　從黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)中可以看出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，人民幸福，打鐵還需自身硬，破解“四大危險(xiǎn)”唱響“中國(guó)聲音”，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，促進(jìn)公平正義，是黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政實(shí)踐的7個(gè)主要方面，它們相互聯(lián)系，體現(xiàn)了黨中央治國(guó)理政的總體思路。

　　一、主題：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生后，世人最關(guān)注的，就是以什么開(kāi)局。十八屆中央政治局就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線，我們要緊緊抓住這條主線，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

　　這表明：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的主題，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。這給我們提供了3個(gè)信息：一、新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體決心要在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總體框架內(nèi)推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，治國(guó)理政也主要圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行；二、充分表達(dá)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定自信；三、強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義首先是社會(huì)主義，具有“中國(guó)特色”。中國(guó)特色社會(huì)主義體現(xiàn)中國(guó)人民的主體地位、主體需求、價(jià)值追求，因而是社會(huì)主義。在社會(huì)主義初級(jí)階段，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力當(dāng)作首要根本任務(wù)，把具有自我完善性質(zhì)的改革開(kāi)放作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，其“歷史方位”“根本任務(wù)”“實(shí)踐方式”體現(xiàn)著實(shí)踐特色；中國(guó)道路把科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持歷史規(guī)律與人民主體地位、普遍性與特殊性、現(xiàn)實(shí)與理想、目的與手段、活力與和諧、民族傳統(tǒng)與時(shí)代精神的統(tǒng)一，其“結(jié)合性和辯證性”體現(xiàn)為理論特色；中國(guó)道路立足中國(guó)國(guó)情、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、解決中國(guó)問(wèn)題、接中國(guó)地氣，其“中國(guó)風(fēng)格”具有民族特色；中國(guó)道路把時(shí)代精神和人民期待匯聚其中，與時(shí)俱進(jìn)地破解時(shí)代課題和中國(guó)問(wèn)題，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，其“破解問(wèn)題、道路內(nèi)容和創(chuàng)新成果”具有時(shí)代特色。

　　二、目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

　　首先，要把握提出中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代背景。古代中國(guó)屬于“輝煌中國(guó)”。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)陷入任人宰割、被動(dòng)挨打的境地，近代中國(guó)沉淪為“沒(méi)落中國(guó)”。由輝煌到?jīng)]落，這種巨大的歷史反差，激起中國(guó)人的歷史夢(mèng)想——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。經(jīng)過(guò)30多年的努力，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們?nèi)找孚吔鼘?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。未來(lái)中國(guó)所要實(shí)現(xiàn)的理想目標(biāo)，就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

　　其次，要明晰中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)內(nèi)涵。從國(guó)際維度看，中國(guó)夢(mèng)就是和平發(fā)展之夢(mèng)、合作共贏之夢(mèng)。中國(guó)追求強(qiáng)大不是為了霸權(quán)，而是為了不被宰割；不是為了主宰世界，而是為了為人類(lèi)文明作出更大貢獻(xiàn)；從國(guó)家和民族維度看，中國(guó)夢(mèng)就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；從民眾和公民個(gè)人維度看，中國(guó)夢(mèng)是構(gòu)建一個(gè)公平正義的社會(huì)，人們各顯其能、各得其所、和諧相處、人生出彩。從所要達(dá)到的目的看，提出中國(guó)夢(mèng)，是為了使實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興贏得廣泛認(rèn)同。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要攻堅(jiān)克難，攻堅(jiān)克難需要凝聚力量，凝聚力量需要贏得認(rèn)同、達(dá)成共識(shí)。贏得認(rèn)同、達(dá)成共識(shí)需要尋求“最大公約數(shù)”，這個(gè)最大公約數(shù)就是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，它是所有中華兒女的共同追求，體現(xiàn)了國(guó)家、民族、人民、個(gè)人的共同理想。

　　三、理念：人民幸福

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持人民主體地位這一中國(guó)特色社會(huì)主義的首要要求，其執(zhí)政理念就是為了人民幸福。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民群眾是我們力量的源泉，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。其中蘊(yùn)含了這樣的理念：我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗也在人民，因而要把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為根本。這一理念，與習(xí)近平總書(shū)記所講的“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”是一致的。在國(guó)家、民族、人民三者關(guān)系中，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興是前提和基礎(chǔ)，人民幸福是落腳點(diǎn)和目的。

　　四、保障：打鐵還需自身硬

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政，是圍繞“打鐵還需自身硬”展開(kāi)的，內(nèi)含“偉大事業(yè)與偉大工程的關(guān)系”。偉大事業(yè)是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，偉大工程是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)?！皞ゴ笫聵I(yè)”是我們黨所要打的堅(jiān)硬的“鐵”，“偉大工程”說(shuō)的是作為打“鐵”主體的中國(guó)共產(chǎn)黨人要把“鐵”打好，自身首先要“硬?！?/span>

　　圍繞“打鐵還需自身硬”，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著重從4個(gè)方面展開(kāi)其執(zhí)政邏輯。一是“攻堅(jiān)克難”，講的是“打什么”。攻堅(jiān)克難，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政面臨的最大歷史考驗(yàn)。黨面臨的執(zhí)政環(huán)境十分復(fù)雜，要打的“鐵”相當(dāng)堅(jiān)硬，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)勝“四大考驗(yàn)”和破解“四大危險(xiǎn)”、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、促進(jìn)公平正義、應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)、構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，需要破解一系列難題，要攻堅(jiān)涉險(xiǎn)。今天，既是我們黨執(zhí)政以來(lái)取得最大歷史成就的時(shí)期，也是面臨難題最多的時(shí)期。這意味著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的困難、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)是空前嚴(yán)峻的。這就要求我們統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚奮進(jìn)力量。二是“敢于擔(dān)當(dāng)”，講的是“是否敢打”。我們所要打的“鐵”非常堅(jiān)硬，必須以積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駚?lái)打。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征途中，在改革開(kāi)放中，在作風(fēng)建設(shè)中，我們一定要“踏石留印、抓鐵有痕”，要有“釘釘子”和“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的精神，真正做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)。三是“凝聚力量”，講的是“如何打”。中國(guó)共產(chǎn)黨及其帶領(lǐng)的全國(guó)各族人民是打“鐵”的主體。要把“鐵”打好，必須匯聚全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)力量、中國(guó)人民的奮斗力量、每個(gè)人的創(chuàng)新力量。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從以下3個(gè)方面凝聚力量：用中國(guó)特色社會(huì)主義凝聚全國(guó)人民共同奮斗的力量，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略目標(biāo)凝聚各族人民團(tuán)結(jié)的力量，用公平正義凝聚每個(gè)人的創(chuàng)新力量。四是“從嚴(yán)治黨和科學(xué)治黨”，講的是“把鐵打好”。要把堅(jiān)硬的“鐵”打好，必須抓好加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，既要從嚴(yán)治黨，使我們黨在精神、能力、作風(fēng)、先進(jìn)性等方面真正“硬”起來(lái)，又要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　五、路徑：破解“四大危險(xiǎn)”、唱響“中國(guó)聲音”

　　十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鮮明的“問(wèn)題意識(shí)”、對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)“敢于擔(dān)當(dāng)”的精神，直面我們黨面臨的“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四大危險(xiǎn)，以大無(wú)畏的勇氣，把破解“四大危險(xiǎn)”并使自身硬，作為治國(guó)理政的切入點(diǎn)和突破口。針對(duì)“精神懈怠”，強(qiáng)調(diào)在全黨進(jìn)行宗旨教育和理想信念教育。習(xí)近平總書(shū)記指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。我們共產(chǎn)黨人要解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)，就是要求共產(chǎn)黨人時(shí)刻牢記黨的宗旨，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念。宗旨和理想信念喪失了，工作就“硬”不起來(lái)。針對(duì)“能力不足”，強(qiáng)調(diào)硬在能力，積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，努力克服本領(lǐng)恐慌。缺乏駕馭改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力，面對(duì)堅(jiān)硬的“鐵”，是打不好的。針對(duì)“脫離群眾”，強(qiáng)調(diào)硬在作風(fēng)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要求對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查大檢修大掃除。針對(duì)“消極腐敗”，強(qiáng)調(diào)硬在先進(jìn)，注重黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，在反腐倡廉上敢下重手、敢打“老虎”。

　　十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體注重從正面唱響中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)道路、中國(guó)精神和中國(guó)力量，彰顯“中國(guó)元素”，樹(shù)立“中國(guó)形象”，堅(jiān)定“中國(guó)自信”。中國(guó)夢(mèng)擔(dān)當(dāng)“戰(zhàn)略目標(biāo)”角色，我們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地努力。中國(guó)道路擔(dān)當(dāng)“實(shí)現(xiàn)路徑”角色，無(wú)論是搞革命、搞建設(shè)、搞改革，道路問(wèn)題都是首要根本問(wèn)題?！皩?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路”。中國(guó)道路在當(dāng)今世界已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛影響。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)道路的合理性及其對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的決定意義充滿(mǎn)自信。中國(guó)精神擔(dān)當(dāng)“精神支撐”角色，中國(guó)精神是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，民族精神是中國(guó)人最核心的文化認(rèn)同，時(shí)代精神是對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的理性認(rèn)知。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，既要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來(lái)，也要在精神上強(qiáng)大起來(lái)。民族無(wú)魂不立，國(guó)家無(wú)魂不強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須有精神支撐，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神”。中國(guó)力量擔(dān)當(dāng)“根本依靠”角色，在社會(huì)階層、利益和思想日趨多樣化的背景下，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，凝聚并充分發(fā)揮全國(guó)各族人民、社會(huì)各個(gè)階層和每個(gè)人的積極力量，就成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政面臨的一個(gè)緊迫課題。解決這一課題，就要凝聚力量，匯聚正能量。

　　六、重心：處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終在把握改革發(fā)展穩(wěn)定的重大關(guān)系中推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。改革開(kāi)放初期，總的來(lái)說(shuō)，我們黨是用改革的辦法解決發(fā)展的問(wèn)題，為發(fā)展注入動(dòng)力和活力，以此保持社會(huì)穩(wěn)定。今天，我們面臨的情況是：社會(huì)和諧穩(wěn)定顯得不夠，發(fā)展活力相對(duì)不足，改革動(dòng)力有所缺乏。針對(duì)這種情況，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體力求用積極方式來(lái)解決消極問(wèn)題：在政治領(lǐng)域，使我們黨“自身硬”，運(yùn)用優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)代思維，以破解“四大危險(xiǎn)”、整頓“四風(fēng)”與推進(jìn)行政體制改革，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革的能力，強(qiáng)化中央的權(quán)威，為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深水攻堅(jiān)、涉險(xiǎn)灘式的改革提供堅(jiān)實(shí)的主體保證，以保證改革創(chuàng)新平穩(wěn)進(jìn)行；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以壯士斷腕的勇氣和空前的改革創(chuàng)新力度解決利益固化和利益分配問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；在文化領(lǐng)域，注重文化導(dǎo)向和文化凝聚，堅(jiān)定文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，為改革發(fā)展穩(wěn)定確定方向、凝聚力量、提供支撐；在社會(huì)領(lǐng)域，把維護(hù)和促進(jìn)公平正義作為深化改革的立足點(diǎn)，為創(chuàng)新發(fā)展與和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。概括地說(shuō)，就是：以政治上的“硬”、文化上的“聚”、社會(huì)上的“和”，攻經(jīng)濟(jì)上的“堅(jiān)”，通過(guò)以公平正義為基石的改革，釋放發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　七、支點(diǎn)：促進(jìn)公平正義

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展起來(lái)以后要更加注重公平正義。從習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)及新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，其執(zhí)政支點(diǎn)就是“促進(jìn)公平正義”。公平正義的本質(zhì)要求及其功能，既使發(fā)展充滿(mǎn)創(chuàng)新活力，也能促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持維護(hù)公平正義，是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值和本質(zhì)要求。促進(jìn)公平正義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)根基；促進(jìn)公平正義，有利于化解社會(huì)矛盾及民眾怨氣，釋放和匯聚社會(huì)正氣，有利于提高人民幸福指數(shù)；促進(jìn)公平正義，是鏟除特權(quán)及官僚主義的一把利劍，能夠使中國(guó)共產(chǎn)黨人真正“硬”起來(lái)，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于把堅(jiān)硬的“鐵”打好；促進(jìn)公平正義，有利于破解“四大危險(xiǎn)”，唱響“中國(guó)聲音”；促進(jìn)公平正義，有利于端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，匯聚社會(huì)正能量，能夠凝聚社會(huì)最大共識(shí)；促進(jìn)公平正義，有利于合理把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，激活創(chuàng)新發(fā)展活力、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；促進(jìn)公平正義，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的必然邏輯、時(shí)代的呼喚和人民的期待。